Je správné ztížit získání českého občanství?

Co žadatelům o udělení občanství nabízí navrhovaný zákon? Garantovanou nejistotu. Slovy důvodové zprávy: „Z důvodu právní jistoty se zakotvuje princip, že na udělení státního občanství České republiky není právní nárok“. Žadatel tak naštěstí už při podání žádosti o občanství ví, že všechny zákonné podmínky může nakrásně splnit, ale i tak české občanství nezíská. Toto však prý nemá znamenat libovůli správního orgánu. Dostatečná vágnost některých částí zákona, zmíněná „právní jistota“ anebo zákaz přezkoumávání zamítavých stanovisek bezpečnostních složek soudem dává Ministerstvu vnitra dost prostoru pro rozhodování v mezích zákona.

Ministerstvo vnitra se domnívá, že při procesu udělování občanství může naposledy kontrolovat hranici mezi migrantem a občanem. Migrantova přítomnost v zemi je už od podstaty jeho nenáležitosti k národnímu státu podezřelá. V průběhu procesu žádosti o občanství je podezřelým ze všeho možného – např. že podle návrhu zákona není integrován „z hlediska rodinného, pracovního, nebo sociálního“. Znamená to snad, že v době žádosti například zatím nesplnil českou normu rozvodovosti? U vyžadování pracovní integrace je zřejmý protiklad mezi prekérní prací, která je často jediná dostupná (či jinak slovy sociologa Abdelmaleka Sayada představuje udržování třetího světa v prvním) a požadavkem stabilní práce a mzdy, kterou vyžaduje úředník představující si ideální svět práce často dnes nedostupný i jemu samotnému. Míra podezření vůči migrantům dosáhla takové úrovně, že Ministerstvo vnitra například nevěří institucím jako je Finanční úřad a při kontrolách příjmů migrantů ho chce zastoupit. U žadatele o občanství se též má kontrolovat, jestli „výrazně nezatěžuje systém státní sociální podpory nebo systém pomoci v hmotné nouzi“. Nejsou však sociální práva součástí občanství? Přestože návrh nového zákona není založen pouze na etnické představě členství v národním státě, někdy nezbude než zkontrolovat, že je v jedinci alespoň kapka české krve. V návrhu zákona jsou i pro nás nepřijatelné testy DNA u dětí narozených ze smíšených párů.

Komentář vyšel v Literárních novinách č. 46/2012.

Komentář částečně navazuje na článek Pavla Čižinského „Stručná analýza některých problémů návrhu zákona o státním občanství ČR“ a na připomínky Konsorcia nevládních organizací pracujících s migranty v ČR a Poradny pro občanství/Občanská a lidská práva „Nový zákon o státním občanství je nepřiměřeně zpřísňující“.