Migraceonline.cz

Portál pro kritickou diskuzi o migraci

Česká republika a nelegální migrace

Blanka Trávníková, socioložka a doktorandka na FSV UK, se ve svém článku zaměřila na charakteristiku nelegální migrace v České republice. Analyzuje příčiny nelegální migrace, samotný proces, její důsledky a všímá si také jejího vývoje v čase. Článek je doplněn cennými statistickými daty.

Nelegální migrace logicky doprovází zpřísňování podmínek, kterými se zejména vyspělé státy brání vstupu cizinců na svá území. Nelegální cestu, jak na území jiného státu vstoupit a pobývat tam, volí cizinci z mnoha důvodů. V naprosté většině se snaží řešit svou obtížnou životní situaci způsobenou neúnosnou ekonomickou či politickou situací v jejich domovské zemi. Pro menší část osob je však nelegální migrace dobrým zdrojem obživy. Tito lidé vytvářejí infrastrukturu pro nelegální migraci a tím ji výrazně podporují. Při boji proti nelegální migraci je třeba kromě ochrany hranic a kontroly pobytu uplatňovat další nástroje, které by účinně omezovaly právě tuto infrastrukturu. Nelegální migrace ale není věcí pouze cizinců, ale i občanů České republiky - ti například tvořili 15% z osob, které byly v první polovině roku 2003 zadrženy při nedovoleném překročení státních hranic ČR.

Za nelegální migraci je v České republice považován nedovolený způsob překročení státních hranic (například mimo hraniční přechod, s neregulérním cestovním dokladem, v úkrytu) a nelegální pobyt na území republiky. Nelegální zaměstnaností se pak rozumí porušování obecně právních předpisů upravujících zaměstnání a podnikání cizinců (tedy zejména zákon o zaměstnanosti a živnostenský zákon).

Nelegální migrace je v kompetenci Policie ČR, služby cizinecké a pohraniční policie. Policie sleduje kromě počtu osob zjištěných při nelegální migraci i fakt, zda lidé používají k nelegální migraci pomoc a prostředníky - převaděče, osoby zajišťující pozměněné doklady, úkryty. Nelegální zaměstnanost je v kompetenci úřadů práce a živnostenských úřadů, které mohou kontrolovat zaměstnance, zaměstnavatele a podnikatele.

Počet osob, u kterých bylo zjištěno, že nedovoleným způsobem překračují státní hranice od počátku devadesátých let stoupal až do roku 1998 a od té doby se snižuje. Výkyv lze vysvětlit jednak kosovskou krizí a také faktem, že na konci devadesátých let byla Česká republika pro mnoho skupin nelegálních migrantů tranzitní zemí dále na západ. Mezi lety 1998 a 2002 poklesl počet zjištěných osob o 67%.

Počty osob, které porušily pobytový režim na území ČR zveřejňuje cizinecká policie teprve od roku 2000. Nicméně i tak lze učinit závěr, že počty osob zjištěných při tomto typu nelegální migrace jsou stabilní a nevykazují žádné výkyvy nebo změny. Celkové údaje o zjištěné nelegální migraci v devadesátých letech nejsou k dispozici.

V první polovině roku 2003 bylo zjištěno 13 515 případů nelegální migrace. Celkem 6 214 osob překročilo nedovoleným způsobem státní hranici a u 7 301 osob byl zjištěn nelegální pobyt na území České republiky. Počet osob s nelegálním pobytem převyšuje počet těch, kteří nelegálně přecházeli hranici. Je patrné, že cizinci se snaží na našem území spíše zůstat, a ne jím procházet do dalších zemí.

Každý rok použije pomoci převaděče pro překročení hranic zhruba 20-25% nelegálních migrantů. Osob s neregulérním cestovním dokladem jsou 3-4%, v úkrytu dopravního prostředku je nalezen stejný počet lidí. V roce 2003 bylo do 30. 6. zajištěno 337 asistujících osob, tedy osob, které pomáhají migrantům překročit hranici. Celkem 79% z nich jsou občané České republiky a 5% občané Číny. Zbytek tvoří jednotlivé osoby z dalších zemí. Odhad počtu cizinců, kteří žijí nelegálně na území ČR policie nezveřejňuje. Informace o tom, kolik cizinců v ČR pracuje nelegálně, žádný z úřadů taktéž nevydává. Podle studie, kterou v roce 1997 zpracoval Výzkumný ústav práce a sociálních věcí, lze předpokládat, že složení nelegálních pracujících cizinců bude kopírovat co do státní příslušnosti i oboru ekonomické aktivity složení legálně pobývajících i pracujících cizinců. Odhad počtu nelegálních pracovníků nenajdeme ani v této studii.

26. 5. 04
...nahoru ▲