Haagský program „Posílení svobody, bezpečnosti a práva v Evropské unii“ koncepčně navazuje na všeobecný program v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí z Tampere z října 1999 a stanovuje obecné priority a politické cíle v oblasti vnitřní bezpečnosti EU na období let 2005 - 2009. Byl schválen na zasedání Evropské rady 5. listopadu 2004 a jeho rámec, hlavní cíle a implementaci detailněji určuje Akční plán schválený 3. června 2005.